Gebta, la asociación que agrupa a las agencias de viajes de empresa en España, ha presentado un recurso ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales contra el concurso público convocado para gestionar los servicios de agencia de viajes de la Administración General del Estado. El contrato, dotado con 604,8 millones de euros, está destinado a cubrir los desplazamientos de ministerios y organismos públicos.
Según informó El Confidencial, el recurso fue formalizado el 2 de septiembre y solicita tanto la suspensión de la tramitación del procedimiento como la anulación de los pliegos. La patronal argumenta que los documentos contienen «múltiples y gravísimas infracciones» de la normativa de contratación pública.
Tres bloques de irregularidades alegadas
El escrito de Gebta identifica tres grupos de posibles incumplimientos. El primero, de naturaleza económica, cuestiona la justificación de la estructura de costes del contrato, la exigencia de descuentos lineales en tarifas aéreas y la obligación de ofrecer mejoras en el seguro de viaje sin coste adicional. La asociación sostiene que estas cláusulas forzarían a las agencias a licitar con precios que no cubren los costes reales o eliminan su margen comercial.
El segundo bloque se refiere a prestaciones incluidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas que Gebta considera «operativamente imposibles de cumplir», bien por las prácticas del mercado del transporte o por exceder las funciones de un intermediario turístico. El tercer conjunto de alegaciones señala cláusulas que, a juicio de la patronal, vulnerarían normativa sobre protección de datos, seguros y el Reglamento de IATA.
Antecedente: el concurso anterior quedó desierto
Gebta recuerda que ya impugnó en 2025 el Acuerdo Marco para la contratación de servicios de agencia de viajes, por considerar que vulneraba la normativa y los principios de libertad de empresa y competencia. Aquel procedimiento no llegó a resolver el fondo del recurso después de que el concurso quedara desierto al no presentarse ofertas de agencias de viajes.
La asociación critica además que el órgano contratante no utilizara las consultas preliminares de mercado previstas en el artículo 115 de la Ley de Contratos del Sector Público. Según Gebta, un diálogo previo con el sector podría haber evitado la actual impugnación y los costes asociados al procedimiento.
Dimensión del sector
Las agencias de viajes corporativos generan, según las estimaciones de Gebta, más de 4.000 millones de euros de facturación anual y contribuyen a generar aproximadamente 390.000 millones de euros de negocio en empresas españolas. El recurso presentado ahora pone en suspenso un contrato clave para la gestión de los desplazamientos de la Administración durante los próximos años.
